发布日期：2025-10-12 02:02 点击次数：57
参考消息网9月25日报道美国《新闻周刊》9月26日(提前出版)刊发题为《中国拥抱清洁能源，美国却困在20世纪》的文章，作者是杰夫·扬。全文摘编如下：
近些年来，规模庞大的电动汽车工厂、高耸的风力发电机与广阔的光伏阵列，是中国在可再生能源与清洁技术领域占据全球绝对领先地位的标志——这两大领域正是全球能源市场中增长最快的板块。
“若用一场NBA比赛来形容中美企业在该领域的竞争力差距，”华盛顿智库亚洲协会政策研究所中国气候中心主任李硕在接受采访时表示，“现在已到第四节，美国队落后30分。”
美国总统唐纳德·特朗普一边高谈“美国能源主导地位”，一边推行各类政策扶持濒临崩溃的煤炭市场、增加油气开采；而中国则展现出在21世纪能源领域占据主导地位的行动与成果。
“这一主导地位的建立，得益于中国全面、明智且持续的政策框架。”他解释道。中国既凭借庞大的国内市场为清洁能源创造需求，又稳步构建产业生态系统，推动供应链各环节的技术创新，降低清洁技术产品与可再生能源的成本。
李说：“这种‘秘诀’——如果可以这么说的话——在美国完全不存在。”
展开剩余84%政策随政党轮替剧烈摇摆
相比之下，美国的能源政策始终随着国会与白宫的政党轮替而剧烈摇摆。
2022年，美国总统乔·拜登推出《通胀削减法案》。法案中的税收优惠与政府支持的贷款计划，吸引了数千亿美元的私人投资。这项法律及相关联邦项目旨在提振电动汽车与清洁能源需求，同时构建本土供应链，使美国制造的清洁技术产品能更好地与中国产品竞争。
美国清洁能源协会首席执行官贾森·格吕梅指出，美国目前拥有约200家核心清洁能源制造工厂，且每年还会新增数十家。格吕梅称，美国能源行业“即将实现终端产品(如太阳能电池板、风力发电机)的基本自给自足”，同时也在逐步具备本土生产相关零部件的能力。
但如今，这一切都在改变。特朗普上任时承诺，要废除他口中清洁能源政策的“绿色新政骗局”，转而聚焦地下的“黑色黄金”。
他标志性的立法成果《大而美法案》于7月4日签署生效，终止了拜登政府时期大部分对清洁技术与可再生能源的扶持政策；同时，他手下能源与环境部门的官员大幅削减清洁能源相关的拨款与贷款项目。
格吕梅说，特朗普政府还通过一系列行政令对清洁能源发起范围更广的打击：进一步限制企业获取剩余税收抵免的渠道，叫停即将完工的海上风电项目，禁止在公共土地上开展可再生能源项目。
“在能源需求持续增长的当下，联邦政府却主动不看好美国企业与美国能源技术，这实在令人费解。”格吕梅说。大量行政令已使清洁能源投资计划陷入混乱，新增项目渠道如今“陷入停滞”，清洁能源采购协议数量下降约三分之一。
他指出，最终结果将是消费者面临更高的能源价格、清洁技术制造领域岗位减少，以及美国在全球市场的竞争力大幅下降。
美国在清洁能源领域的退缩，与中国在这一快速增长领域的大力推进，将对全球能源前景及应对气候变化的国际努力产生重大影响。
失去清洁能源投资先机
美国能源部发言人通过电子邮件表示，特朗普政府政策反映了美国在交通、工业和发电等领域的综合能源需求中，对化石燃料的高度依赖。该发言人称，去年风能、太阳能和电池储能仅占美国一次能源总消耗量的约3%。
诺贝尔奖得主、美国前总统奥巴马第一任期的能源部长朱棣文曾喜欢引用一句冰球运动的古老格言：“要滑向冰球将要到达的地方，而不是它曾经所在的地方。”
基于传统化石燃料使用的能源政策，关注的是“冰球曾经所在的地方”；但全球能源投资数据显示的强劲趋势则指向“冰球将要到达的地方”，即更清洁的能源。
国际能源署在最新的全球能源投资报告中指出，今年全球将有总计约2.2万亿美元投入“可再生能源、核能、电网、储能、低排放燃料、能效提升及电气化”领域，这一数字是投入石油、天然气和煤炭的两倍。
国际能源署表示，过去五年清洁能源转型支出的快速增长，部分源于对气候变化的担忧，但主要驱动力是各国对提升能源安全的追求。俄乌冲突导致天然气供应中断后，欧洲加速了对可再生能源和能源效率提升的投入；作为全球最大石油进口国，中国则着力减少对油气进口的依赖，并“在新技术领域占据主导地位”。
多家专注于清洁技术与可再生能源的风险投资公司负责人表示，特朗普能源政策的一个影响是，原本可能流向美国的投资，将转而流向政治环境更友好的其他国家。
波士顿春巷资本联合创始人罗布·戴表示，世界其他地区将通过吸引清洁能源投资“抢占美国先机”。
彭博新能源财经最新发布的《可再生能源投资追踪报告》显示，清洁能源投资已开始从美国转移。该机构发现，今年上半年全球新增清洁能源投资达创纪录的3860亿美元，较2024年增长10%；但在所有主要地区中，“美国的新增可再生能源投资降幅最大”。
报告称，美国可再生能源承诺投资额减少205亿美元，较前六个月下降逾三分之一，原因是“投资者正对该地区不断变化的政策环境进行重新评估”。
能源议题被贴党争标签
作家兼气候活动家比尔·麦吉本近期在宣传新书《太阳升起来了》。该书阐述了太阳能快速发展与成本暴跌带来的影响。
麦吉本指出，美国发明了太阳能技术，如今却将太阳能的未来让给中国，转而回归化石燃料。“如果特朗普那伙人得逞，15年后的美国将变成内燃机时代的威廉斯堡殖民遗址，而世界其他地方的人都会来这里看人们过去是如何生活的。”
麦吉本补充说，他内心充满矛盾。作为美国人，看到中国利用美国人发明的技术获利，他感到“恼火又沮丧”；但作为气候活动组织者和全球公民，他也明白中国可再生能源的蓬勃发展及其大量出口的太阳能电池板，为应对气候变化创造了难得机遇。
清洁能源智库“未烧尽的煤”研究组织8月发布的报告显示，过去一年中国对非洲国家的太阳能电池板出口增长60%，这为“非洲的转型带来巨大潜力”。
麦吉本在书中还提到，得益于中国生产的太阳能电池板，巴基斯坦也在快速推广太阳能应用。
他说，中国在抓住太阳能发展机遇的同时，“也将大举占领政治高地”。
随着美国退出《巴黎气候协定》，且特朗普政府发布否认或淡化气候变化的报告，中国很可能在未来主导全球气候治理进程。
“作为世界上头号强国，美国选择站在化石燃料一边，这对全球气候议程而言绝非好消息。我们需要找到办法，希望能推动美国重新转向清洁技术转型的轨道。”李硕认为，推进这一进程的部分关键在于，减少美国能源议题讨论中的党派政治色彩。
伊拉里娅·马佐科是美国战略与国际问题研究中心高级研究员，主要研究中国能源供应链。“我认为束缚美国手脚的是，能源政策被高度党派化、政治化了。”马佐科说。
美国的能源辩论深陷竞选资金与文化战争的泥潭：化石燃料产生的能源被视为保守派能源，风力发电机产生的能源则被贴上自由派标签——连电子都要进行阵营划分。
格吕梅表示，能源政策已成为两党各自选民基础的核心议题，导致两党在竞选和执政时都依据“能源意识形态”而非务实原则行事，进而造成政策不稳定性。
“每四年政策就可能发生颠覆性变化，这种预期对美国的投资环境是毁灭性的。”他说，“如果我们无法找到办法消除产业投资中的意识形态分歧，就无法实现国家现代化。”（编译/沈丹琳）
美国《新闻周刊》9月26日(提前出版)一期封面
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